С 2017 года Распределенная автоматизированная информационная система сбора, обработки, хранения и анализа государственной и отраслевой статистической отчётности в министерстве культуры российской федерации (Далее – АИС «Статистика») аккумулирует статистические данные в разрезе всех учреждений культуры, в том числе общедоступных библиотек. АИС «Статистика» предлагает аналитические инструменты, которые улучшают управление сферой культуры. Переход на сбор первичной статистической информации произошел во исполнение пункта 183 распоряжения Правительства РФ от 01.12.2016 № 2563-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2016-2018 годах Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года». Был разработан Порядок взаимодействия при предоставлении сведений по формам ФСН №6-НК, №7-НК и №1-ДШИ (Письмо Первого заместителя министра В.В. Аристархова от 20.07.2017г. № 214-01.1-39-ВА).
В ноябре 2017 года все библиотеки нашего региона были зарегистрированы в АИС «Статистика». Сбор данных начался в 2018 году с заполнения годовых отчетных форм 6-НК за 2017 год. С 2019 года началась реализация Национального проекта «Культура», для оценки его эффективности была разработан индикатор «увеличение числа посещений культурных мероприятий». Реализованные мероприятия по включению в процесс сбора отчетности всех сетевых единиц учреждений культуры дали возможность точного отслеживания этого показателя. Форма отчетности появилась с марта 2019 г. Указание к ее заполнению даны Письмом Заместителя министра О.С. Яриловой от 04.03.2019г. № 87-01.1.-39-ОЯ (Показатели мониторинга нацпроекта «Культура»). Предоставление информации происходило ежеквартально.
Указ Президента РФ от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» объективно потребовал проведения мониторинга достижения национальных целей в сфере культуры. Мониторинг №1-Культура был введен с 01.11.2020 письмом Заместителя Министра М.Ю. Ксензова от 02.11.2020 № 448-01.1-39-МК (Приложение: Распоряжение МКРФ От 16.10.2020г. №1358) «Об Организации Мониторинга Показателей Национальных Целей» (Мониторинг №1-Культура), начиная с отчета за октябрь 2020 года, далее ежемесячно.
Начиная с данного момента в форму вносились изменения, повышающие информативность предоставляемых сведений. Так, в форме мониторинга №1-Культура за апрель 2021 года все показатели строк [1.], [1.1.], [1.2.] и [1.3.] были разделены на посещения на безвозмездной и возмездной основе и, соответственно, появились новые строки. Эти изменения внесли в соответствии с Поручением заместителя Председателя Правительства РФ Т.А. Голиковой от 29.03.2021 №ТГ-п24-3858.
В дополнение, по поручению Т.А. Голиковой в мае 2021 года ГИВЦ организовал разовый мониторинг в АИС за периоды 2019, 2020 и 1 кв. 2021 г. по показателям посещений на возмездной и безвозмездной основе, а также по количеству вакантных должностей и численности работников, за исключением вспомогательного персонала. Данные по посещаемости необходимо было предоставить нарастающим итогом с 01.01.2019 года.
И, начиная с июня 2021 года, в форме ежемесячного мониторинга №1-Культура ежеквартально дополнительно заполняются строки: [2.] численность работников организации, за исключением вспомогательного персонала, [2.1.] в том числе: имеющих государственные награды и (или) почетные звания, [3.] количество вакантных должностей работников, за исключением вспомогательного персонала.
С сентября 2021 года появилась новая строка [1.0.] в том числе: число льготных посещений инвалидами, ед.
Со всеми нормативными документами по статистической отчетности можно познакомиться на сайте АИС «Статистика» ГИВЦ Минкультуры России в разделе «Нормативные документы».
Рекомендации и пояснения научно-методического отдела областной научной библиотеки
по заполнению формы ежемесячного мониторинга №1-Культура:
Данные формы мониторинга №1-Культура необходимо заполнять ежемесячно без нарастающего итога, строго за отчетный месяц. Следует обращать внимание на ошибки форматно-логического контроля, которые необходимо исправлять или пояснять прикрепленной Пояснительной запиской. Отрицательные значения в форме недопустимы. Показатели формы мониторинга №1-Культура имеют указания по заполнению аналогичные показателям формы ФСН № 6-НК.
Соответствие показателей форм приведены в таблице:
- Контрольная дата ввода данных 5-ое число месяца, следующего за отчетным.
Примечание: Обратите внимание, что это дата для Министерства культуры Владимирской области, когда нужно сдать сводный отчёт. Методический отдел собирает, проверяет и согласовывает все введённые данные, поэтому контрольный срок для него — 3 число. Следовательно, всем библиотекам рекомендуется предоставить информацию до 2 числа включительно.
- Заполнение данных должно производиться строго за отчётный месяц, аккуратно и без ошибок. Внести изменения в отчетные формы возможно только до 5-го числа месяца, следующего за отчетным. После этого формы закрываются для корректировки.
Данные за предыдущие периоды корректировке не подлежат. Если ошибки уже были допущены, необходимо подготовить Пояснительные записки с объяснением причин сложившейся ситуации и прикрепить их нужно будет к годовой форме 6-НК, объясняя несоответствие числовых показателей.
- Показатели строк [1.], [1.1.], [1.2.] и [1.3.] разделены на посещения на безвозмездной и возмездной основе.
Обратите внимание, что числовые показатели этих строк следует заполнять внимательно и корректно. Важное замечание: платные услуги не учитываются в показателе «на возмездной основе».
- Ежеквартально дополнительно заполняются показатели строк: [2.] численность работников, за исключением вспомогательного персонала, [2.1.] в том числе: имеющих государственные награды и (или) почетные звания, [3.] количество вакантных должностей, за исключением вспомогательного персонала.
В строках о численности работников и количестве вакантных должностей, за исключением вспомогательного персонала, необходимо указывать всех работников кроме вспомогательного персонала (разделение персонала определяется внутренним приказом по учреждению).
В строке о наградах учитываются виды государственных наград и (или) почетных званий, предусмотренных Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации».
В строке о количестве вакантных должностей работников учитываются вакантные должности, а не штатные единицы (ставки), в связи с чем значение показателя исчисляется в целых числах.
- Показатель строки [1.0.] «в том числе: число льготных посещений инвалидами» отражает количество билетов, проданных со скидкой по документу об инвалидности. Данные в строке указываются строго за отчетный месяц.
- Если допущены ошибки при заполнении формы мониторинга №1-Культура, то после нажатия кнопки «Сохранить и проверить» в левом верхнем углу, в правом верхнем углу красным цветом высвечивается «Протокол ошибок».
В случае обнаружения ошибок необходимо их исправить. Если имеет место «Протокол ошибок» (такие ситуации бывают), следует приложить Пояснительную записку с объяснением причин. Отчёт с ошибками без Пояснительной записки не считается завершённым. Если «Протокола ошибок» нет, но в «Данные статистики» внесены нулевые значения по библиотеке, также требуется прикрепить Пояснительную записку с разъяснением ситуации. Прикреплять её нужно строго в графу «Пояснительная записка», а не в графу «Подписанный отчёт».
- Если в течение года библиотека закрывается, то её данные (с нулевыми значениями) должны быть введены в форму мониторинга № 1-Культура до конца года (каждый месяц). Кроме того, форма 6-НК также должна быть заполнена на неё в конце года.
Такие учреждения в Справочнике организаций АИС «Статистика» можно сделать неактуальными только после сдачи форм 6-НК. Иначе свод годовых сведений о библиотеках будет некорректным. После обновления Справочника организаций такие библиотеки станут неактуальными, но не будут удалены полностью. Все данные, которые были введены до закрытия библиотек в АИС «Статистика», сохраняются.
- Если обнаружены ошибки в полях «Общие данные» по библиотеке: название, адрес, телефон и др. о них надо сообщить в научно-методический отдел Владимирской областной научной библиотеки.
Будет проведена корректировка полей Справочника организаций по конкретной библиотеке, исправлены и сохранены все необходимые данные.
Научно-методический отдел Владимирской областной научной библиотеки
тел.: 8(4922)45-14-36
эл. почта: ddm@lib33.ru, metod@lib33.ru