Девушка в строгом деловом костюме на фоне формы статотчета
Источник: Изображение создано с использование нейросети Яндекс

Новый статотчет о персонале учреждений культуры

Приказом Росстата от 11.11.2025 № 625 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью общедоступных (публичных) библиотек, организаций культурно-досугового типа, музеев, театров, работой парков культуры и отдыха (городских садов), деятельностью концертных организаций, самостоятельных коллективов, цирков, цирковых коллективов, зоопарков (зоосадов), сведений о персонале организаций культуры и искусства» утверждена форма статотчетности № П-культура «Сведения о персонале организаций культуры и искусства». Теперь каждое учреждение культуры будет предоставлять сведения о кадровом составе именно в этой форме, а не в отраслевых статистических формах.

Форму не предоставляют детские музыкальные, художественные, хореографические и другие школы, реализующие дополнительные образовательные программы в области искусств.

Форма предназначена для сбора сведений о персонале организаций культуры и искусства, относящихся к государственным и муниципальным организациям, кроме субъектов малого и среднего предпринимательства. В указаниях по заполнению формы даны коды экономической деятельности (ОКВЭД2) и коды организационно-правовых форм (ОКОПФ), которые должны иметь учреждения, отчитывающиеся по данной форме.

Для общедоступных библиотек нашего региона это:

ОКВЭД2 ОКОПФ
91.01: Библиотеки и архивы 7 52 03

Государственные бюджетные учреждения субъектов Российской Федерации

7 54 03

Муниципальные бюджетные учреждения

7 54 04

Муниципальные казенные учреждения

Форма заполняется юридическими лицами, т.е. централизованные библиотечные системы заполняют ее за все подразделения. На титульном листе указывается количество обособленных подразделений. Организации-респонденты, не имеющие обособленных подразделений, по строке «Количество обособленных подразделений» титульного листа формы проставляют — «0».

Юридическое лицо проставляет в кодовой части формы в графе 2 титульного листа код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на сайте системы сбора отчетности Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://websbor.rosstat.gov.ru/online/info.

Все показатели данных по форме должны заполняться по состоянию на 31 декабря отчетного года и приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме.

Источником формирования данных по форме являются первичные документы кадрового учета, имеющиеся в административных подразделениях респондента.

В форме государственных и муниципальных библиотек области в разделах 1, 2, 4, 5 могут быть заполнены следующие строки:

01 Численность работников — всего (сумма строк 02, 06, 07, 08, 15)
02 в том числе:

руководящие работники — всего (сумма строк 03 — 05)

03 из них:

руководитель учреждения

04 заместители руководителя учреждения, руководители обособленных структурных подразделений /филиалов
05 прочие должности, относящиеся руководящим работникам в организациях культуры и искусства
08 специалисты и служащие
10 из них:

ИТ-специалисты

12 специалисты по библиотечно-­информационной деятельности
15 прочий персонал
16 Численность руководителей (из строки 02 графы 3), прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку
Раздел 1. Распределение численности персонала по уровню образования

В графе 3 по строкам 01-15 приводятся данные о работниках, основным местом работы которых является отчитывающаяся организация. Данные о работнике показываются единожды и только по той строке, которая соответствует основному месту работы этого работника.

В данные графы 3:

  • не включаются внешние совместители и работники, выполняющие работу по договорам гражданско-правового характера (далее – договора ГПХ);
  • работник, принятый на работу на неполный рабочий день в соответствии с трудовым договором, учитывается в фактической численности как один человек;
  • внутренний совместитель тоже учитывается как один человек по основной занимаемой должности. Так, например, если директор по совместительству выполняет работу по другой должности в отчитывающейся организации, то данные о нем учитываются только один раз по строке 03;
  • работник, отсутствующий ввиду продолжительной болезни, отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком, включается в отчет в случае, если его штатная должность не замещена другим работником, принятым на время его отсутствия. В противном случае учитывается работник, фактически работающий взамен отсутствующего.

В графах 4-7 персонал распределяется по уровню образования:

  • графа 4 – работники, имеющие высшее образование, а в графе 5 (из графы 4) выделяются лица с образованием по профилю работы организации;
  • графа 6 – работники, имеющие среднее профессиональное образование, обученные по программам подготовки специалистов среднего звена, из них (в графе 7) — с образованием по профилю работы организации.

Примечание: данные графы 3 могут быть больше суммы данных граф 4 и 6 (за счет лиц, имеющих другое образование), либо равны сумме данных граф 4 и 6.

В графах 8 и 9 указываются данные о лицах, имеющих ученую степень: доктора наук (графа 8) и кандидата наук (графа 9).

В графе 10 приводятся данные о лицах, прошедших в отчетном году повышение квалификации/профессиональную переподготовку.

В графах 11 и 12 приводятся данные о лицах, прошедших в отчетном году обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с:

  • предоставлением услуг инвалидам и лицам с ОВЗ (графа 11). Здесь учитываются работники, как имеющие удостоверения (сертификаты) о прохождении обучения, так и работники, прошедшие инструктирование сертифицированным специалистом, в случае фиксации этого инструктажа в соответствующем журнале.
  • цифровыми технологиями (графа 12). Под обучением в области цифровых технологий подразумеваются очные и онлайн-курсы, интерактивные модули, онлайн-лекции и семинары, образовательные приложения, направленные на освоение цифровых инструментов и IT-технологий, внедрение их в деятельность организации. Под цифровыми инструментами и технологиями подразумеваются социальные медиа, цифровая коммуникация и виртуальные сообщества, включая компьютерную графику, визуальные эффекты и интерактивные медиа, этические и юридические аспекты цифровой среды, вопросы безопасности, конфиденциальности и авторских прав, разработки программного обеспечения для автоматизации процессов, обработки данных, управления информацией, анализ данных и машинное обучение, основы компьютерных сетей, баз данных и информационной безопасности, проектирование и разработка веб-приложений.

В графе 13 указывается численность персонала, имеющего инвалидность.

В графе 14 приводятся данные о численности внешних совместителей. Показывается численность внешних совместителей в единицах эквивалента полной занятости.

Расчет численности сотрудников, работающих неполное рабочее время, сводится к переводу фактически отработанных ими часов в эквивалент полной занятости. Для этого общее число отработанных сотрудником часов делится на стандартное количество рабочих часов в году (или другом выбранном периоде).

Шаги расчета:

  1. Определить общую норму рабочего времени: Обычно рабочая неделя составляет 40 часов. Если умножить это на количество недель в году минус отпуск и праздники, получается примерно 1972 часа в год.
  2. Посчитать часы каждого сотрудника: Сотрудников приняли на разные доли ставок. Например, сотрудник на полставки работает половину полного рабочего времени (примерно 986 часов в год). Работники на четверть ставки работают одну четвертую долю нормы (около 493 часов).
  3. Перевести отработанные часы в полный рабочий эквивалент: Чтобы посчитать общий показатель персонала в эквиваленте полной занятости, суммируются доли каждого сотрудника относительно полной нагрузки.

Пример: Допустим, у вас три совместителя на полставки и два на четверть ставки. Каждый проработал весь год:

  • Три сотрудника на полставки: 3×(989÷1979) = 1,5 человека в полном эквиваленте.
  • Два сотрудника на четверть ставки: 2×(495÷1979) = 0,5 человека в полном эквиваленте. Суммарно получится 2 человека в эквиваленте полной занятости.

Если получается дробное число, округлять в соответствии с правилами округления до целых единиц (например, если получилось 1,5 – указывать 2, если получилось 1,2 – указывать 1).

По строке 01 отражается общая численность работников организации, а затем по строкам 02-05, 08, 10, 12, 15 распределяется по отдельным категориям персонала и занимаемым должностям. Распределение работников по категориям персонала осуществляется в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии», утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 30 марта 2011 г. № 251н (далее — ЕКС). Не распределенные по указанным категориям персонала сотрудники должны включаться по строке 15 «Прочий персонал».

Данные строки 01 должны быть равны сумме данных строк 02, 08, 15. При этом строки 08 и 15 также являются суммарными: строка 2 суммирует данные строк 03-05, а строка 08 (примечание только для библиотек) – данные строк 10 и 12.

По строке 02 учитывается весь руководящий персонал организации. К руководящим работникам относятся: директор, заместители директора, руководитель филиала, руководители структурных подразделений и другие из строк:

  • 03 – данные о руководителе организации;
  • 04 – данные о заместителе руководителя, руководителях обособленных структурных подразделений/филиалов;
  • 05 – данные о других руководителях, не учтенных по строкам 03-04. В их числе учитываются руководители структурных подразделений и их заместители, иные категории в соответствии с разделом ЕКС «Должности руководителей».

По ответу ГИВЦ на часто задаваемые вопросы: показатели из годового отчета по ФСН П-культура не соотносятся с формой ежемесячного мониторинга 1-Культура, поскольку этими формами предусмотрен РАЗНЫЙ подход по категорированию персонала. При распределении сотрудников по категориям при заполнении формы П-Культура следует руководствоваться, ПРЕЖДЕ ВСЕГО, приказом Минздравсоцразвития России от 30 марта 2011 г. № 251н (ЕКС). И, например, заведующих сельскими и городскими филиалами ЦБС в соответствии с разделом 4.1. ЕКС следует относить к строке 04 «Заместители руководителя учреждения, руководители обособленных структурных подразделений / филиалов».

Руководители структурных подразделений библиотеки: заведующие отделами, секторами отражаются в строке 05.

По строке 08 показывается численность специалистов и служащих организации. Строка заполняется в соответствии с разделами ЕКС «Должности специалистов», «Должности служащих», а также о других работниках культуры, искусства и кинематографии, отнесенных к категории основного персонала (приказ Минкультуры России от 21 октября 2020 г. № 1256 «Об утверждении перечней должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, для определения размеров должностных окладов руководителей федеральных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации»; приказ Минздравсоцразвития России от 14 марта 2008 г. № 121н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии»; приказ Минтруда России от 14 сентября 2022 г. № 527н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по библиотечно-информационной деятельности».

Т.е. для определения данной категории могут использоваться раздел 4.2 «Должности специалистов» из ЕКС и раздел II «СПЕЦИАЛИСТЫ» Приложений 3 и 7 к Приказу Минкультуры России от 21 октября 2020 г. № 1256.

Из строки 08 для библиотек выделяется численность:

  • ИТ-специалистов (строка 10), работников, которые занимаются созданием, поддержкой и управлением информационными системами. В перечень обязанностей ИТ-специалиста обычно входят управление сетями и серверными системами, поддержка пользователей, разработка программного обеспечения, информационная безопасность, анализ и оптимизация данных, автоматизация процессов,
  • специалистов по библиотечно-информационной деятельности (строка 12).
Раздел 2. Распределение персонала по стажу работы

В разделе приводятся данные о распределении персонала организации по общему стажу работы и стажу по профилю деятельности организации-работодателя. Данные приводятся без внешних совместителей и работающих по договорам ГПХ.

Для библиотек в графе 3 по строкам 02-05, 08, 10, 12, 15 указывается общая численность работников. Из общей численности работников (из графы 3) выделяется численность работников, имеющих общий стаж работы до 3 лет (графа 4), от 3 до 10 лет (графа 6), от 10 до 20 лет (графа 8), 20 лет и более (графа 10). Графа 3 равна сумме граф 4, 6, 8, 10.

В графах 5, 7, 9, 11 указывается численность работников, имеющих стаж по профилю деятельности организации-работодателя, до 3 лет (графа 5), от 3 до 10 лет (графа 7), от 10 до 20 лет (графа 9), 20 лет и более (графа 11). Работа по профилю организации культуры – это профессиональная деятельность, соответствующая основным направлениям, целям и специализации учреждения.

Данные графы 3 по строкам 01-15 должны быть равны данным графы 3 раздела 1 по соответствующим строкам.

Раздел 3. Численность работников, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера

В графе 3 приводятся данные о численности работников, выполняющих работы по договорам ГПХ, а в графе 4 – работники отчитывающейся библиотеки, заключившие договора ГПХ. Если с одним сотрудником было заключено в течение года несколько договоров, он учитывается только единожды.

Раздел 4. Движение работников

В графе 3 приводится количество штатных единиц по каждой должности по штатному расписанию организации. Если предусмотрена неполная штатная единица, то она указывается в соответствующих долях, например: 0,25; 0,50; 2,75 и так далее.

В графах 4-5 показываются данные о фактически занятых ставках по должностям в соответствии со штатным расписанием:

  • в графе 4 – данные о занятых ставках, включая внешних совместителей;
  • в графе 5 – данные о занятых ставках работниками, имеющими в отчитывающейся организации основное место работы, включая внутреннее совместительство.

Заполнение граф 3, 4, 5 допускается с двумя десятичными знаками.

По строке 01 показывается общее число штатных единиц, а по строкам 08, 10, 12, 15 – число штатных единиц по соответствующим должностям в штатном расписании отчитывающейся библиотеки.

Графы 6-10 отражают движение кадрового состава без совместителей и работавших в отчетном году по договорам ГПХ:

  • графа 6 – численность работников по состоянию 31 декабря предыдущего года;
  • графе 7 – количество сотрудников, принятых в организацию в течение отчетного года (то есть за период с 1 января по 31 декабря отчетного года);
  • графа 8 (из графы 7) — отдельно нужны сведения о принятых выпускниках с высшим образованием (имеющие диплом бакалавра, специалиста или магистра), и специалистах, обученных по программам подготовки специалистов среднего звена. К выпускникам относятся лица, которые закончили обучение по программам высшего и (или) среднего профессионального образования за период с 1 января года, предшествующего отчетному, по 31 декабря отчетного года;
  • графа 9 – численность уволенных из организации за период с 1 января по 31 декабря отчетного года, независимо от оснований (расторжение трудового договора по инициативе работника, инициативе работодателя, соглашению сторон, призыв или поступление на военную службу, перевод работника с его согласия в другую организацию и другое), уход или перевод которых был оформлен приказом (распоряжением), а также выбывшие в связи со смертью;
  • графа 10 – численность работников организации по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Проверка:

  • данные строки 01 графы 10 должны быть равны сумме данных граф 6 и 7, минус данные графы 9. По строкам 08, 10, 12, 15 графы 10 возможно нарушение аналогичного равенства в связи с внутренними перемещениями (перевод на другие должности).
  • данные графы 10 по строкам 08, 10, 12, 15 должны быть равны данным графы 3 раздела 1 по соответствующим строкам.

Внимание! В численность принятых и выбывших работников списочного состава не включаются: работники, привлеченные на работу по специальным договорам с государственными организациями (военнослужащие и лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы); внешние совместители; работники, выполнявшие работу по договорам ГПХ.

В графе 11 показывается количество вакантных должностей по состоянию на 31 декабря отчетного года. Указываются вакантные, полностью свободные (незанятые) должности в штатном расписании организации, на которые может быть принят новый работник. Должность считается вакантной, если по ней не заключены никакие трудовые договоры. Показатель исчисляется в целых числах.

Раздел 5. Распределение персонала по возрасту и полу

В разделе работники делятся по половозрастным признакам. Раздел заполняется без учета внешних совместителей и работавших по договорам ГПХ.

Учёт возраста ведётся от числа полных лет на 31 декабря текущего года.

Данные графы 3 должны быть равны сумме данных граф 4, 6, 8, 10, 12, 14.

Данные графы 3 по строкам 01–15 также должны быть равны данным графы 3 раздела 1 по соответствующим строкам.

Срок сдачи отчета – 01 февраля.